पंचनामा | वर्षाच्या शेवटच्या महिन्यात म्हणजे डिसेंबरमध्ये एक मोठे नाट्य घडले. लोकसभा आणि राज्यसभेच्या कामकाजातून 146 जण, म्हणजे जवळपास संपूर्ण विरोधी पक्ष संसदेच्या बैठकीतून बाहेर फेकला गेला. देशाच्या स्वातंत्र्यानंतर ही पहिलीच वेळ होती की संसद जवळपास विरोधाशिवाय राहिली. वाद कशावरून झाला ते समजून घेऊ.
13 डिसेंबर रोजी दोन्ही सभागृहांचे कामकाज तुलनेने शांततेत सुरू झाले. सर्वप्रथम, 2001 मध्ये संसदेवर झालेल्या दहशतवादी हल्ल्यात शहीद झालेल्या सुरक्षा जवानांना दोन्ही सभागृहात श्रद्धांजली वाहण्यात आली. दुपारी 1 च्या काही वेळापूर्वी लोकसभेच्या प्रेक्षक गॅलरीतील दोन तरुणांनी सभागृहात उडी मारली आणि रंगीत गॅस सोडण्यास सुरुवात केली.
या दोघांनाही खासदारांनी पकडून सुरक्षा कर्मचाऱ्यांच्या ताब्यात दिले. साहजिकच संसदेच्या सुरक्षेतील ही मोठी चूक होती. त्यानंतर विरोधी पक्षाच्या खासदारांनी या घटनेवर पंतप्रधान आणि गृहमंत्र्यांच्या सभागृहात निवेदनाची मागणी केली. त्यांची मागणी मान्य झाली नाही. दोन्ही सभागृहात गोंधळ सुरूच होता. हळूहळू 146 विरोधी सदस्यांची दोन्ही सभागृहातून हकालपट्टी करण्यात आली. ही एक अभूतपूर्व घटना होती.
यावर सरकारने निवेदन का दिले नाही? सभागृहात उडी मारलेल्या दोन तरुणांना सत्ताधारी भाजपच्या शिफारशीवरून प्रेक्षक गॅलरीत प्रवेश देण्यात आला होता का? हा एक प्रायोजित कार्यक्रम होता का? तरुण आणि त्यांचे साथीदार हे दोघेही कोणत्याही दहशतवादी गटाचे सदस्य असल्याचा कोणताही पुरावा आतापर्यंत समोर आलेला नाही.
एवढेच माहीत आहे की, या लोकांना बेरोजगारी, महागाई आणि मणिपूर हिंसाचाराकडे सरकारचे लक्ष वेधायचे होते. सरकारने विरोधकांच्या मागण्या मान्य करण्याऐवजी मोठ्या संख्येने विरोधी सदस्यांना लोकशाही प्रक्रियेपासून दूर ठेवणे योग्य मानले.
लोकशाही विरुद्ध हुकूमशाही
ही घटना बहुपक्षीय लोकशाहीऐवजी एकपक्षीय हुकूमशाहीकडे आणखी एक पाऊल आहे का? भारतीय राज्यघटनेच्या निर्मात्यांनी बराच विचारमंथन करून देशाला बहुपक्षीय लोकशाही बनवण्याचा निर्णय घेतला होता. स्वातंत्र्याच्या वेळी काँग्रेसचे वर्चस्व होते. पण पहिले पंतप्रधान जवाहरलाल नेहरू यांनीही विरोधकांना तोंड देणे मान्य केले.
इतिहासात असा एकच प्रसंग आला आहे की १९७५ मध्ये आणीबाणीच्या काळात जवळपास संपूर्ण विरोधकांना तुरुंगात पाठवून लोकशाही प्रक्रियेत अडथळा आणण्याचा प्रयत्न झाला. देश त्याच्याविरुद्ध लढला. काँग्रेसचा सफाया झाला. इंदिरा गांधींना सत्तेवरून बेदखल करण्यात आले. लोकशाही परत आली.
गेल्या काही वर्षांत सत्तेचे नवे दावे समोर आले. एक एक करून विरोध संपवा. डिसेंबरमध्येच, तृणमूल काँग्रेसच्या सदस्य महुआ मोईत्रा यांची लोकसभेतून नैतिकता आणि विशेषाधिकाराच्या उल्लंघनाच्या आरोपाखाली हकालपट्टी करण्यात आली होती. यासाठी दिल्या जाणाऱ्या युक्तिवादांवर सामान्य नागरिकाचे समाधान होऊ शकत नाही. गुन्ह्यांशी संबंधित तीन कायदे विरोधकांच्या अनुपस्थितीत मंजूर करण्यात आले.
विरोधकांच्या निदर्शने आणि गदारोळात शेतीशी संबंधित तीन कायदे मंजूर झाल्याचे घोषित करण्यात आले. हे सर्व आपल्या संसदीय परंपरेच्या विरोधात आहे. 2001 मध्ये संसदेवर झालेल्या हल्ल्यानंतर तत्कालीन अटलबिहारी वाजपेयी सरकारचे येथे सर्वात अचूक उदाहरण देता येईल.
13 डिसेंबर रोजी संसदेवर झालेल्या हल्ल्यानंतर गृहमंत्री लालकृष्ण अडवाणी यांनी 18 डिसेंबर रोजी संसदेत निवेदन दिले होते. घरात चर्चा झाली. 19 डिसेंबर रोजी पंतप्रधान अटलबिहारी वाजपेयी यांनीही सभागृहाला सामोरे जावे लागले. शेवटी मोदी आणि शहा यांनी अटल आणि अडवाणींची परंपरा का पाळली नाही? हे लोकशाहीला काही नजीकच्या धोक्याचे लक्षण आहे का?
विचित्र आणि मनमानी निर्णय
काँग्रेसचे प्रमुख नेते राहुल गांधी यांनी 30 जानेवारी 2023 रोजी श्रीनगरमध्ये त्यांची भारत जोडो यात्रा पूर्ण केली तेव्हा त्यांची राजकीय उंची अचानक वाढू लागली. यानंतर लगेचच 23 मार्च रोजी त्यांचे लोकसभा सदस्यत्व रद्द करण्यात आले. यापूर्वी एका सभेत मोदींच्या नावावर टिप्पणी केल्याच्या जुन्या प्रकरणात गुजरातच्या न्यायालयाने त्यांना दोन वर्षांच्या तुरुंगवासाची शिक्षा सुनावली होती. उच्च न्यायालयात जाण्याची संधी न देता लोकसभेने त्यांची लोकसभेतून हकालपट्टी केली.
राजकीय विश्लेषक आणि कायदेतज्ज्ञांना न्यायालय आणि लोकसभेचा निर्णय समजला नाही. मात्र, ऑगस्टमध्ये सर्वोच्च न्यायालयाने राहुलच्या शिक्षेला स्थगिती दिली. लोकसभेला राहुल यांचे सदस्यत्व बहाल करावे लागले. पण गुजरात न्यायालयाचा निर्णय न्यायाच्या तत्त्वांनुसार होता का, हा प्रश्न अजूनही हवेतच आहे. सरकारच्या भीतीपोटी त्यांचे लोकसभेचे सदस्यत्व काढून घेण्याची घाई होती का?
भारत जोडो यात्रेमुळे राहुलचा आलेख वाढला पण त्याचे रूपांतर निवडणुकीतील विजयात करण्यात ते आजतागायत अपयशी ठरले आहेत. वर्षअखेरीस मध्य प्रदेश, राजस्थान आणि छत्तीसगडमध्ये काँग्रेसचा झालेला पराभव हे सिद्ध करतो की मोदींची जादू अजूनही कायम आहे. तेलंगणातील विजयाने काँग्रेसची प्रतिष्ठा वाचली पण तिथे लढत भाजपला नाही.
निवडणूक आयोगाला सरकारच्या तावडीतून बाहेर काढण्याचा ऐतिहासिक निर्णय सर्वोच्च न्यायालयाने मार्चमध्ये दिला होता, ज्यामध्ये पंतप्रधान, विरोधी पक्षनेते आणि सरन्यायाधीश यांनी नियुक्त केलेल्या समितीद्वारे निवडणूक आयुक्तांची नियुक्ती केली जाईल. सर्वोच्च न्यायालय. पण सरकारने नवा कायदा करून सर्वोच्च न्यायालयाच्या सरन्यायाधीशांना निवड समितीतून वगळले. म्हणजे निवडणूक आयुक्तांच्या नियुक्तीत सरकारची मनमानी सुरूच राहणार आहे.
मणिपूरचे शल्य
मणिपूरमध्ये मे 2023 मध्ये लागलेली जातीय संघर्षाची आग आजही धगधगत आहे. याची सुरुवातही स्थानिक न्यायालयाच्या निर्णयाने झाली. आदिवासींच्या यादीत मेईतेई जातीचा समावेश करण्यासंदर्भातील एका जुन्या प्रकरणात न्यायालयाने हा निकाल दिला. मेईटींना आदिवासी मानण्याच्या निर्णयामुळे कुकी आणि इतर आदिवासी समुदाय संतप्त झाले. त्यांचा आरोप असा होता की आधीच समृद्ध असलेल्या मेईती जातीचे लोक त्यांच्या जमिनीही ताब्यात घेतील. तळाशी आणखी एक समस्या होती. मेईती हे हिंदू आहेत तर इतर बहुतांश आदिवासी ख्रिश्चन आहेत.
मणिपूरच्या राजकारणावर मेईतेई समुदायाचे नियंत्रण आहे. न्यायालयाच्या निर्णयानंतर भयानक दंगल सुरू झाली. सरकारी यंत्रणा आणि पोलिस दंगलखोरांना पाठीशी घालत असल्याचा आरोप करण्यात आला. दंगल नियंत्रणात आणण्यात राज्य सरकार अपयशी ठरले. केंद्र सरकारनेही मौन बाळगले. या मुद्द्यावरून विरोधकांनी संसदेत गदारोळ केला. ही दंगल रोखण्यात केंद्र सरकार अपयशी ठरल्याबद्दल पंतप्रधानांवरही निशाणा साधण्यात आला, पण पंतप्रधानांनी गप्प राहणेच योग्य मानले.
जय हो सरकार कि
राज्यघटनेतील कलम 370 रद्द करणाऱ्या सरकारच्या घटनादुरुस्ती कायद्याला सर्वोच्च न्यायालयाने शिक्कामोर्तब केल्याने सरकारला पाठीवर थाप मारण्याची आणखी एक संधी मिळाली. जम्मू-काश्मीर आणि लडाखला विशेष दर्जा देणारा हा कायदा रद्द करणे योग्य आहे की नाही, हा प्रश्न नाही. राज्याच्या निवडून आलेल्या सरकारऐवजी राज्यपालांच्या शिफारशीनुसार राज्याचे दोन भाग करता येतील का, असा प्रश्न सर्वोच्च न्यायालयासमोर होता. स्वातंत्र्यानंतर अनेक राज्यांचे विभाजन झाले. गुजरात महाराष्ट्रापासून वेगळा झाला की मुंबई. उत्तर प्रदेशातून उत्तराखंडचा उदय झाला.
आंध्र प्रदेश आणि तेलंगणाचे विभाजन हे अगदी ताजे उदाहरण आहे. ही सर्व विभागणी राज्यांच्या निवडून आलेल्या विधिमंडळांच्या शिफारशींवर करण्यात आली. प्रथमच राज्यपालांच्या शिफारशीवरून जम्मू-काश्मीर आणि लडाखचे दोन केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये विभाजन करण्यात आले. राज्यपाल निवडून आलेल्या विधिमंडळाची जागा घेऊ शकतील का, हा प्रश्न होता. सर्वोच्च न्यायालयाने या मुद्द्याकडे दुर्लक्ष केले.
केंद्र सरकार निरंकुश होऊ लागले तर न्यायव्यवस्था त्यावर नियंत्रण ठेवू शकेल, अशी अपेक्षा आहे. बरं, न्यायव्यवस्था अनेकदा अयशस्वी ठरल्या आहेत. सर्वोच्च न्यायालयही 1975 ची आणीबाणी संपवू शकले नाही. त्यानंतर जनतेने स्वबळावर लढून 1977 च्या निवडणुकीत काँग्रेसचा पराभव केला. तेव्हा भाजप (जुने नाव जनसंघ) विरोधात होता आणि आता काँग्रेस नव्या भाजपशी लढत आहे. शेवटी जनतेला निर्णय घ्यावा लागेल.
