नागरिकत्व सुधारणा विधेयक हे नेहरू-लियाकत कराराच्या अपयशाचे परिणाम

CAA | नागरिकत्व दुरुस्ती विधेयक 2019 हे मुस्लिमांविरुद्ध भेदभाव करणारे विधेयक असल्याचा विरोधकांचा दावा अमित शाह यांनी पूर्णपणे फेटाळून लावला आहे. संसदेत अनेक प्रसंगी अमित शहा यांनी आपला मुद्दा बळकट करण्यासाठी नेहरू-लियाकत कराराचा उल्लेख केला आहे. अमित शाह म्हणाले- नेहरू-लियाकत करार अयशस्वी ठरला. पाकिस्तानने हा करार मान्य केला असता तर आज या विधेयकाची गरजच पडली नसती. आम्ही तुम्हाला सांगतो की पंडित जवाहरलाल नेहरू यांनी 1950 मध्ये दिल्लीत नेहरू-लियाकत करारावर स्वाक्षरी केली तेव्हा लियाकत अली खान हे पाकिस्तानचे पंतप्रधान होते. हा करार नेहरू-लियाकत करार म्हणून ओळखला जातो.

भारतात अल्पसंख्याक वाढले

भारतातील 1951 च्या जनगणनेनुसार, देशाची एकूण लोकसंख्या 36.1 कोटी होती, त्यापैकी 30.3 कोटी म्हणजे सुमारे 85 टक्के लोकसंख्या हिंदू होती. याशिवाय 3.54 कोटी म्हणजे सुमारे 1 टक्के लोकसंख्या मुस्लिम होती आणि उर्वरित 14 टक्के लोकसंख्या ख्रिश्चन, शीख, बौद्ध, जैन इ. सुमारे 99.60 कोटी, त्यापैकी 79.8% हिंदू आहेत, बाकीचे अल्पसंख्याक आहेत. यापैकी 14.2 टक्के मुस्लिम आहेत, उर्वरित 6% ख्रिश्चन, शीख, बौद्ध, जैन इत्यादी आहेत. म्हणजे एक गोष्ट स्पष्ट आहे की हिंदू आणि इतर धर्मांच्या लोकसंख्येची टक्केवारी कमी झाली आहे, तर मुस्लिमांची संख्या झपाट्याने वाढली आहे.

उघडकीस येण्याच्या भीतीने पाकिस्तानने आकडेवारी जाहीर केली नाही

1951 मध्ये पाकिस्तानात अल्पसंख्याकांची एकूण लोकसंख्या 23 टक्के होती. आम्ही तुम्हाला सांगतो की त्या वेळी पश्चिम पाकिस्तान (आजचा पाकिस्तान) आणि पूर्व पाकिस्तान (बांगलादेश) होते. 1971 मध्ये पूर्व पाकिस्तान वेगळे होऊन बांगलादेश बनले, ज्यामध्ये 78 टक्के मुस्लिम आणि 22 टक्के अल्पसंख्याक होते. 1971 मध्ये पाकिस्तानात 1.6 टक्के अल्पसंख्याक होते. 1951 मध्येही पाकिस्तानात केवळ 1.6 टक्के अल्पसंख्याक होते.

2017 च्या जनगणनेनुसार, पाकिस्तानची एकूण लोकसंख्या 207 दशलक्ष आहे. पाकिस्तानने धर्माच्या आधारावर आकडेवारी जाहीर केली नसली तरी 1998 च्या जनगणनेनुसार देशातील 96.3 टक्के मुस्लिम आहेत, म्हणजे उर्वरित 3.7 टक्के अल्पसंख्याक आहेत. पाकिस्तान कोणत्याही भीतीपोटी धर्माच्या आधारावर 2017 ची आकडेवारी जाहीर करत नसल्याचे दिसते.

बांगलादेशात अल्पसंख्याकांची संख्या झपाट्याने कमी होत आहे

1971 मध्ये बांगलादेशात 22 टक्के अल्पसंख्याक होते, तर आज 9.6 टक्के अल्पसंख्याक आहेत. उर्वरित 90.4 टक्के लोकसंख्या मुस्लिम आहे. म्हणजे गेल्या 4 दशकांत बांगलादेशातील अल्पसंख्याक लोकसंख्या १२ टक्क्यांनी घटली आहे. याचे सर्वात मोठे कारण म्हणजे स्थलांतर. बांगलादेशात अल्पसंख्याकांवर अत्याचार होत असताना ते छुप्या पद्धतीने भारतात घुसखोरी करतात. बांगलादेशच्या सीमेला लागून असलेल्या भागात घुसखोरांच्या संख्येत लक्षणीय वाढ झाली आहे.

अल्पसंख्याकांवर हल्ले सुरू झाले आणि दोन्ही देशांतील लोक जीव वाचवण्यासाठी इकडे तिकडे धावत असताना हा करार झाला. त्याच काळात पूर्व पाकिस्तानात (आजचा बांगलादेश) हिंदूंची कत्तल सुरू झाली. तसेच पश्चिम बंगालमध्ये मुस्लिमांचा पाठलाग करून त्यांना मारले जाऊ लागले. जम्मू-काश्मीरमध्ये पाकिस्तानच्या घुसखोरीमुळे भारत आणि पाकिस्तानमधील संबंध आधीच बिघडले होते. त्यावेळी पाकिस्तानात हिंदू, शीख, जैन आणि बौद्धांची हत्या होऊ लागली आणि भारतात मुस्लिमांची कत्तल सुरू झाली. त्यामुळे निर्वासितांचे मोठे संकट समोर आले होते.

आम्ही तुम्हाला सांगतो, नेहरू आणि लियाकत यांनी चर्चेचा मार्ग स्वीकारला होता आणि 1950 मध्ये हा करार केला होता. नेहरू लियाकत करारानुसार असे ठरले होते.

• निर्वासितांना कोणत्याही त्रासाशिवाय परत जाण्याची परवानगी दिली जाईल, जेणेकरून ते त्यांच्या मालमत्तेची विल्हेवाट लावू शकतील.
• अपहरण केलेल्या महिला आणि लुटलेला माल परत केला जाईल.
• जबरदस्तीने केलेले धर्मांतर स्वीकारले जाणार नाही.
• अल्पसंख्याकांना अधिकारी नियुक्त केले जातील.

त्याचा परिणाम असा झाला की नेहरू-लियाकत कराराची अंमलबजावणी करता यावी म्हणून दोन्ही देशांमध्ये अल्पसंख्याक आयोग स्थापन करण्यात आले. हा तोच नेहरू-लियाकत करार होता, त्यावर स्वाक्षरी होण्याच्या दोन दिवस आधी श्यामा प्रसाद मुखर्जी यांनी नेहरू मंत्रिमंडळाचा राजीनामा दिला होता. मुखर्जींनी नंतर भारतीय जनसंघाची स्थापना केली, जी नंतर भारतीय जनता पक्ष बनली. तथापि, नेहरू-लियाकत कराराने आपले उद्दिष्ट साध्य केले की नाही हा वादाचा मुद्दा आहे. नेहरू-लियाकत करारावर स्वाक्षरी होऊनही अनेक महिने पूर्व पाकिस्तानात हिंदू आणि पश्चिम बंगालमध्ये मुस्लिमांची कत्तल सुरूच होती.

ऑगस्ट 1966 मध्ये जनसंघाचे नेते निरंजन वर्मा यांनी परराष्ट्र मंत्री सरदार स्वरण सिंग यांना तीन प्रश्न विचारले होते, ते होते-

• 1950 मध्ये भारत आणि पाकिस्तान यांच्यात झालेल्या नेहरू-लियाकत कराराची सद्यस्थिती काय आहे?
• दोन्ही देश अजूनही त्याच करारानुसार काम करत आहेत का?
• पाकिस्तान कधीपासून (कोणत्या वर्षापासून) या कराराचे उल्लंघन करत आहे?

याला उत्तर देताना सरदार स्वरण सिंग म्हणाले होते – 1950 चा नेहरू-लियाकत करार हा भारत आणि पाकिस्तानमधील चिरंतन करार आहे. तेथील अल्पसंख्याकांना समान नागरिकत्वाचे अधिकार मिळतील आणि त्यांना देशातील इतर लोकांप्रमाणेच वागणूक मिळेल याची खात्री करणे प्रत्येक देशासाठी महत्त्वाचे आहे.

दुसऱ्या प्रश्नाच्या उत्तरात स्वरण सिंह म्हणाले – एकीकडे भारतातील अल्पसंख्याकांच्या सुरक्षेची आणि अधिकारांची पूर्ण काळजी घेतली जात असताना दुसरीकडे पाकिस्तानकडून सातत्याने या कराराचे उल्लंघन केले जात असून अल्पसंख्याकांवर अत्याचार केले जात आहेत.

आणि तिसऱ्या प्रश्नाचे उत्तर नेहरू-लियाकत करार अयशस्वी झाल्याचा अमित शहा यांचा दावा वाढवणार होते. स्वरण सिंह म्हणाले- करारावर स्वाक्षरी झाल्यानंतर लगेचच पाकिस्तानकडून या कराराचे उल्लंघन सुरू झाले.

कलम 370 वर निरंजन वर्मा यांच्या प्रश्नाला उत्तर देताना स्वरण सिंह म्हणाले होते – मला आठवतंय, नेहरू-लियाकत करारात काश्मीरबद्दल काही बोललं गेलं नाही असं मला वाटत नाही.

नागरिकत्व दुरुस्ती विधेयकाचा बचाव करताना अमित शाह म्हणाले की, फाळणीनंतर पाकिस्तान आणि बांगलादेश हे दोन्ही देश त्यांच्या देशातील अल्पसंख्याकांना सुरक्षा देण्यात अपयशी ठरले आहेत. नरेंद्र मोदी सरकार ही ऐतिहासिक चूक सुधारण्याचे काम करत असून या अंतर्गत या देशांतील अल्पसंख्याकांना भारतीय नागरिकत्व देण्यासाठी पुढाकार घेतला जात असल्याचा दावा त्यांनी केला.

नेहरू-लियाकत कराराची संपूर्ण प्रत येथे वाचण्यासाठी क्लिक करा.