पंचनामा : संवाद टाळण्याचा आणि मनमानीपणाचा परिणाम

पंचनामा : हिंडेनबर्ग प्रकरणात अदानी समूहाविरुद्ध तपास करण्यासाठी सेबीवर विश्वास व्यक्त करताना विशेष तपास पथक (एसआयटी) स्थापन करण्याची मागणी सर्वोच्च न्यायालयाने फेटाळली आहे. सेबी तपास पुढे नेईल, असे न्यायालयाने म्हटले आहे. एवढेच नाही तर सर्वोच्च न्यायालयाने आपल्या निर्णयात हिंडेनबर्ग आणि संबंधित मीडिया रिपोर्ट्सच्या विश्वासार्हतेवरच प्रश्नचिन्ह उपस्थित केले आहे. सर्वोच्च न्यायालयाच्या या निर्णयावर दोन्ही विरोधी पक्षांची मोजमाप केलेली प्रतिक्रिया लक्षवेधी होती.

सर्वोच्च न्यायालयाने हा निर्णय देताना ‘असाधारण औदार्य’ दाखविल्याचे काँग्रेसने म्हटले आहे, तर मार्क्सवादी कम्युनिस्ट पक्षाने हा निर्णय देऊन न्यायव्यवस्थेची प्रतिष्ठा वाढवली नसल्याचे म्हटले आहे. विरोधी पक्षांसह या दोन्ही पक्षांनी आणि नागरी समाजातील एका मोठ्या वर्गाने हा निर्णय गांभीर्याने घेण्याची इच्छाशक्ती दाखवलेली नाही. या निर्णयाबाबत सोशल मीडियावर लोकांनी विविध प्रकारे सर्वोच्च न्यायालयाला टोला लगावला आहे. हे सर्वोच्च न्यायालयाच्या घसरलेल्या विश्वासार्हतेचे लक्षण नाही का?

लोकशाही व्यवस्थेतील सामान्य समज असा आहे की सरकार ही एक संस्था आहे जी विविध हितसंबंधांमध्ये समन्वय साधते. जर तो किंवा त्याच्या संस्था तसे करताना दिसत नाहीत, तर त्याची तक्रार न्यायव्यवस्थेकडे जाते. न्यायव्यवस्थेचा निर्णय सर्व संबंधित पक्ष पूर्ण विश्वासाने स्वीकारतात. मात्र ही परंपरा भारतात झपाट्याने संपत चालली आहे, ही चिंतेची बाब आहे.

संवाद टाळण्याचा आणि मनमानीपणाचा परिणाम

आधी भूसंपादन अध्यादेश, नंतर तीन कृषी कायदे आणि आता वाहनचालकांसाठी हिट अँड रन कायदा. तिन्ही प्रकरणात संघटित विरोधामुळे केंद्र सरकारला माघार घ्यावी लागली. सरकारने कायदा करण्यापूर्वी सर्व संबंधितांशी संवादाचा मार्ग अवलंबला असता तर ट्रक, बस, टँकर चालकांना संपावर जावे लागले नसते. पण संबंधितांचे तर सोडा, सरकारने देशाच्या फौजदारी दंड संहिता आणि पुरावा कायद्यात आमूलाग्र बदल करताना विरोधकांशी संवादही साधला नाही.

आता ज्या लोकांना याचा फटका बसू शकतो त्यांना नवीन भारतीय न्यायिक संहितेच्या तरतुदींबद्दल माहिती मिळत असल्याने त्यांचा असंतोष समोर येत आहे. याचे पहिले उदाहरण गोताखोरांनी पुकारलेल्या संपाच्या रूपात पहायला मिळाले, त्याचा थेट परिणाम सामान्य वाहतूक आणि जीवनावश्यक वस्तूंच्या पुरवठ्यावर झाला. संपामुळे जनजीवन विस्कळीत झाले असताना केंद्राने पुढाकार घेऊन चालक संघटनांशी चर्चा केली.

सध्या सरकारच्या आश्वासनावर विश्वास ठेवून चालकांनी संप मागे घेतला आहे. पण या प्रकरणाने आधी निर्णय घ्या आणि मग विचार करा, या विद्यमान सरकारच्या वृत्तीवर पुन्हा एकदा गंभीर प्रश्न उपस्थित केले आहेत. हे खरे आहे की भारतातील ट्रक-बस-टँकर चालकांचे जीवन अडचणींनी भरलेले आहे. अपघात नेहमीच त्यांच्या चुकांमुळे होत नाहीत. भारतातील रस्ते आणि खराब वाहतूक व्यवस्था देखील अनेकदा अपघातांचे कारण बनते. जिथे चालकांची चूक असेल तिथे त्यांना नक्कीच शिक्षा व्हायला हवी पण अपघाताची एकूण परिस्थितीही लक्षात घेतली पाहिजे.

आता रेल्वेकडून माहिती मिळवणे सोपे नाही

माहितीच्या अधिकारामुळे देशातील जनतेला रेल्वे स्थानकांवर पंतप्रधान नरेंद्र मोदींसोबत सेल्फी पॉइंट काढण्यासाठी किती पैसा खर्च होतो हे कळले, पण त्याचा गैरफायदा असा आहे की, आता देशातील जनतेला ते घेणे कठीण झाले आहे. रेल्वेबद्दल इतर माहिती मिळवा. वास्तविक, मध्य रेल्वेचे उपमहाव्यवस्थापक अभय मिश्रा यांनी रेल्वेच्या एका माजी कर्मचाऱ्याच्या अर्जावर सांगितले होते की, थ्रीडी सेल्फी पॉइंट बनवण्यासाठी 6.5 कोटी रुपये आणि तात्पुरता सेल्फी पॉइंट बनवण्यासाठी 1.5 लाख रुपये खर्च येतो.

याबाबतची माहिती वृत्तपत्रात प्रसिद्ध झाल्यानंतर दोनच दिवसांत मध्य रेल्वेचे जनसंपर्क अधिकारी शिवाजी मानसपुरे यांची बदली करण्यात आली. त्यांची नियुक्ती सात महिन्यांपूर्वीच झाली होती. साधारणपणे रेल्वेमध्ये पोस्टिंग दोन वर्षांसाठी असते. त्यांच्या बदलीचा या घटनेशी संबंध जोडता कामा नये, असे रेल्वेने म्हटले असले तरी त्यांच्या बदलीचे कारण हेच सर्वांना माहीत आहे. यासोबतच आता महाव्यवस्थापकांच्या पातळीखालील कोणताही अधिकारी रेल्वेमध्ये माहितीच्या अधिकाराखाली कोणत्याही अर्जाला प्रतिसाद देणार नाही, असा नियम लागू करण्यात आला आहे.

गटार सफाई कामगारांच्या समस्यांना अंत नाही

आजही भारतात गटारे आणि सेप्टिक टाक्यांची मानवाकडून साफसफाई करणे ही एक मोठी समस्या आहे आणि देशाच्या चेहऱ्यावर एक कुरूप डाग आहे. 2013 सालीच या प्रथेवर कायद्याने बंदी घातली असतानाही आजही देशातील हजारो लोकांना गटारे आणि सेप्टिक टँकमध्ये जावे लागत आहे, हा मानवी प्रतिष्ठेचा अनादर आणि उदासिनतेचा पुरावा आहे. साहजिकच ते निर्बंध केवळ कागदापुरतेच मर्यादित राहिले. सरकारने संसदेच्या नुकत्याच संपलेल्या अधिवेशनात सांगितले की, यावर्षी 20 नोव्हेंबरपर्यंत गटारे आणि सेप्टिक टाक्यांची साफसफाई करताना 49 मृत्यूची नोंद झाली आहे.

आता ताजी बातमी अशी आहे की गटारात पडून मृत्यूमुखी पडलेल्या मजुरांच्या अवलंबितांना भरपाई देण्याबाबत आवश्यक तत्परता दाखवली जात नाही. या वर्षी ऑक्टोबरमध्ये, सर्वोच्च न्यायालयाने गटार साफसफाई दरम्यान मृत्यूच्या संदर्भात एका महत्त्वपूर्ण आदेशात म्हटले होते की, गटार साफ करताना मृत्यूमुखी पडलेल्यांच्या कुटुंबीयांना सरकारला 30 लाख रुपयांची मदत द्यावी लागेल.

यापूर्वी 2014 मध्ये सुप्रीम कोर्टाने एक आदेश दिला होता ज्यामध्ये मृतांच्या कुटुंबीयांना 10 लाख रुपयांची मदत देण्यास सांगितले होते. आता असे समोर आले आहे की 1993 ते या वर्षी 31 मार्च पर्यंत देशातील विविध राज्ये आणि केंद्रशासित प्रदेशांमध्ये गटारांमध्ये पडून झालेल्या मृत्यूच्या 1,081 प्रकरणांपैकी केवळ 925 प्रकरणांमध्ये नुकसान भरपाई देण्यात आली आहे. राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी आयोगाने ही आकडेवारी दिली आहे.

पण बाहेरील लोक उत्तराखंडमध्ये जमीन खरेदी करू शकत नाहीत

उत्तराखंड हे लवकरच देशातील पहिले राज्य बनणार आहे जिथे सर्वांसाठी समान कायदा लागू केला जाईल. पण आश्चर्याची गोष्ट म्हणजे असाच कायदा बनवणाऱ्या या राज्यात सरकारने बाहेरील लोकांना शेती आणि बागायतीसाठी जमीन खरेदी करण्यास बंदी घातली आहे. जोपर्यंत जमीन कायदा समिती आपला अहवाल देत नाही, तोपर्यंत शेती आणि बागायतीसाठी जमीन खरेदी-विक्रीवर बंदी असेल, असे सरकारने म्हटले आहे. सरकारने स्थापन केलेली जमीन कायदा समिती बाहेरील व्यक्तींकडून जमीन खरेदीचे नियम अधिक कडक करण्याची शिफारस करणार आहे.

यापूर्वी, उत्तराखंडमध्ये पुष्कर सिंह धामीचे सरकार स्थापन झाल्यानंतर, राज्यात जमीन खरेदी करणाऱ्या बाहेरील व्यक्तींची ओळख काटेकोरपणे तपासण्यात यावी आणि पार्श्वभूमी तपासल्यानंतरच जमीन विकली जावी, असा आदेशही देण्यात आला होता. पार्श्वभूमीच्या नावाखाली सरकारला काय शोधायचे आहे, हे समजणे अवघड नाही. त्यामुळेच एकीकडे सर्वांसाठी समान कायदे केले जात आहेत आणि दुसरीकडे भौगोलिक मर्यादेच्या नावाखाली इतर भारतीय नागरिकांना जमीन खरेदी करण्यापासून का रोखले जात आहे, असा प्रश्न उपस्थित होत आहे. जम्मू-काश्मीरमध्येही असाच कायदा होता, तो रद्द करण्यात आला जेणेकरून देशभरातील लोक काश्मीरमध्ये जमीन खरेदी करू शकतील आणि आता उत्तराखंडमध्ये असे म्हटले जात आहे की देशाच्या इतर भागातील नागरिक राज्यात जमीन खरेदी करू शकत नाहीत.

भाजपला आसामपेक्षा बंगालची जास्त काळजी सतावते

आसामपेक्षा भाजपला पश्चिम बंगालची जास्त काळजी असल्याचे दिसते. त्यामुळेच नागरिकत्व सुधारणा कायद्याचे म्हणजेच CAA चे नियम अधिसूचित करण्याची तयारी सुरू आहे. हा कायदा होऊन चार वर्षांहून अधिक काळ लोटला तरी केंद्रीय गृहमंत्रालय त्याचे नियम बनवत नसल्याने त्याची अंमलबजावणी अद्याप झालेली नाही. आता याबाबतचे नियम बनले असून ते या महिन्यात अधिसूचित केले जाऊ शकतात, अशी बातमी आहे. म्हणजेच या महिन्यापासून हा कायदा लागू होऊ शकतो. कायदा झाल्यानंतर त्याची अंमलबजावणी पुढे ढकलण्यात आली कारण आसाममध्ये त्याला मोठा विरोध झाला होता.

देशभरात निदर्शने होत असली, तरी आसाममध्ये भाषा आणि संस्कृतीच्या नावाखाली अनेक जातीय आणि भाषिक संघटना आंदोलन करत होत्या. राज्यात २०२१ मध्ये निवडणुका होणार होत्या. त्यामुळे सरकारने ते पुढे ढकलले होते. आता सरकार लोकसभा निवडणुकीपूर्वी हे अधिसूचित करणार आहे, असे दिसते की आसाममध्ये जे धोके दिसत आहेत त्यापेक्षा पश्चिम बंगाल आणि देशाच्या इतर भागांमध्ये अधिक फायदे मिळण्याची अपेक्षा आहे.

पाकिस्तान, बांगलादेश आणि अफगाणिस्तानातून आलेल्या 32 हजार हिंदू आणि शीखांना याचा तात्काळ लाभ मिळणार असल्याचे सांगण्यात येत आहे. आसामी भाषिक लोक त्याचा मुद्दा बनवण्याची शक्यता आहे पण बंगालमध्ये भाजपला त्याचा फायदा होईल. उल्लेखनीय आहे की, भाजपने गेल्या वेळी पश्चिम बंगालमध्ये लोकसभेच्या 18 जागा जिंकल्या होत्या आणि यावेळी 30 जागा जिंकण्याचे लक्ष्य ठेवले आहे.

ऑक्टोबरनंतर जनगणना सुरू होईल

आता जनगणना यंदाच्या लोकसभा निवडणुकीनंतरच होणार असल्याचे निश्चित झाले आहे. 2020 मध्ये ही प्रक्रिया सुरू झाली असली तरी त्याच वेळी कोरोना महामारी आली, त्यामुळे 2021 ची जनगणना थांबवण्यात आली. मात्र, महामारीच्या काळातही निवडणुका झाल्या आणि भरपूर निवडणूक प्रचारही झाला, अनेक रॅली आणि रोड शोही झाले. साथीचा रोग संपल्यानंतर सर्व गोष्टी नित्यनियमाने होऊ लागल्या, परंतु सरकारने जनगणनेचे काम सुरू केले नाही.

दर 10 वर्षांनी होणारी जनगणना 1881 मध्ये सुरू झाली आणि युद्धे आणि आपत्ती असतानाही नियोजित प्रमाणे आयोजित केली गेली. जनगणना न होण्याची ही पहिलीच वेळ आहे. आता ती या वर्षी ऑक्टोबरपर्यंत पुढे ढकलण्यात आली आहे. खरं तर, जनगणना सुरू होण्याच्या तीन महिन्यांपूर्वी, सर्व राज्यांच्या, जिल्ह्यांच्या आणि ब्लॉकच्या भौगोलिक सीमांमध्ये बदल थांबवले जातात. ही बंदी घातल्याशिवाय जनगणना सुरू होऊ शकत नाही. तीन वर्षांहून अधिक काळ, बंदी मर्यादा सतत पुढे ढकलली जात आहे. आतापर्यंत नऊ वेळा मुदतवाढ देण्यात आली आहे. ती नवव्यांदा वाढवण्याचा निर्णय नुकताच घेण्यात आला आहे. ती सहा महिन्यांनी म्हणजेच 30 जून 2024 पर्यंत वाढवण्यात आली आहे. या मुदतीच्या तीन महिन्यांनंतर म्हणजे 31 ऑक्टोबरनंतरच जनगणना सुरू होऊ शकते.

सायन्स काँग्रेसच्या भवितव्यावर प्रश्न

भारतीय विज्ञान काँग्रेसची परिषद वेळेवर होऊ शकली नाही. या शतकाहून अधिक जुन्या संस्थेची 109 वी परिषद 3 जानेवारी रोजी लव्हली प्रोफेशनल युनिव्हर्सिटी, पंजाब येथे होणार होती, परंतु विद्यापीठाने वेळेवर परिषद आयोजित करण्यास असमर्थता व्यक्त केली. 2020 आणि 2021 मध्येही इंडियन सायन्स काँग्रेसची परिषद झाली नाही. त्यानंतर कोरोना महामारी हे कारण असल्याचे सांगितले जात होते. त्यानंतर 2023 मध्ये नागपुरात 108 वी परिषद झाली, तेव्हा पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनीही त्यात अक्षरश: सहभाग घेतला.

त्यावेळी 109 वा कार्यक्रम लखनौ विद्यापीठात होणार असे ठरले होते. पण गेल्या वर्षी ऑगस्टमध्येच लखनऊ विद्यापीठाने कार्यक्रम आयोजित करण्यास नकार दिला होता आणि आता लव्हली प्रोफेशनल युनिव्हर्सिटीनेही नकार दिला आहे. इंडियन सायन्स काँग्रेस असोसिएशनचे प्रमुख प्रोफेसर एके सक्सेना म्हणतात की लव्हली प्रोफेशनल युनिव्हर्सिटीने शेवटच्या क्षणी कोणत्या कारणास्तव कार्यक्रमातून माघार घेतली हे माहित नाही, पण असे का झाले हे प्रोफेसर सक्सेना यांनाच माहीत.

वास्तविक, भारतीय विज्ञान काँग्रेसचा भारत सरकारच्या विज्ञान आणि तंत्रज्ञान मंत्रालयाशी वाद सुरू आहे. मंत्रालयाने आपल्या निधीतही कपात केली आहे. मंत्रालयाशी झालेल्या वादामुळे लखनौ विद्यापीठानेही हा कार्यक्रम आयोजित करण्यास नकार दिला होता. एकीकडे शासन धार्मिक कार्यक्रमांवर कोट्यवधी रुपये खर्च करत आहे आणि दुसरीकडे विज्ञानाच्या प्रसारासाठी निर्माण झालेल्या संघटनेच्या घटना कोणत्या ना कोणत्या कारणाने बंद केल्या जात आहेत, हे आश्चर्यकारक आहे.